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英國財政部4月18日發(fā)布《歐盟成員國身份以及替代選擇的長期經(jīng)濟影響》研究報告，詳細(xì)分析和測算了退出歐盟和留在歐盟兩種情況對英國經(jīng)濟的長期影響，認(rèn)為留在歐盟能夠為英國帶來國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域的收益；退歐之后的所有替代方案將在未來數(shù)十年內(nèi)造成英國商業(yè)投資、就業(yè)和生活水平下滑。

報告首先強調(diào)英國經(jīng)濟成功的關(guān)鍵在于對自由貿(mào)易政策的堅持，英國未來經(jīng)濟安全的關(guān)鍵是全球貿(mào)易和投資對英國的開放程度。因此評判退歐與留在歐盟內(nèi)部孰優(yōu)孰劣，關(guān)鍵是要看對英國經(jīng)濟開放度的影響。英國財政部認(rèn)為，退出歐盟之后，英國可能與歐盟就貿(mào)易和投資便利化安排達成3種模式：一是英國成為歐洲經(jīng)濟區(qū)的成員；二是英國與歐洲進行雙邊投資貿(mào)易協(xié)議談判；三是雙方單純依靠世貿(mào)組織框架管理經(jīng)貿(mào)合作。報告認(rèn)為，只有留在歐盟內(nèi)部才能完全進入歐盟單一市場，上述3種替代模式都無法完全享受單一市場便利，退歐后的英國貿(mào)易成本將大幅上升，而且會使英國進入歐盟單一市場能力下滑，并影響其吸引全球投資的能力。對于英國退歐派追求的經(jīng)濟自主權(quán)，報告稱上述3種模式中的前兩種都意味著未來與歐盟進行新一輪的談判。當(dāng)前尚無任何國家能夠在不接受歐盟經(jīng)濟監(jiān)管、不接受人員自由流動原則和不繳納預(yù)算份額的基礎(chǔ)上進入歐盟單一市場。在世貿(mào)組織模式下，英國能夠獲得經(jīng)濟政策決策的靈活性，但終將在實際操作中受到限制。

英國財政部認(rèn)為，退歐后，英國在與歐盟進行貿(mào)易談判過程中將面臨**終結(jié)果和談判時間跨度的不確定性。當(dāng)前英歐貿(mào)易嚴(yán)重不均衡。歐盟市場占英國總體出口的44%，對歐出口部門占英國經(jīng)濟總量比重高達12.6%；而英國在歐盟出口市場的比重不足8%，對英貿(mào)易部門在歐盟經(jīng)濟總量中所占比重僅為3.1%。目前，歐盟成員國已經(jīng)作出巨大讓步，承諾給予英國特惠地位，如果英國拒絕接受，未來歐盟成員國將沒有意愿向退歐的英國提供貿(mào)易便利化安排。此外，退歐同樣會減少英國進入全球市場的能力。如果英國離開歐盟，英國將不再享受歐盟與**三國達成的自由貿(mào)易協(xié)定。如要重新獲得類似的貿(mào)易便利化安排，需要英國與超過50個國家重新談判，將增加英國長期貿(mào)易和經(jīng)濟的不確定性。

基于上述分析，英國財政部分別測算了退歐15年后上述3種模式對英國經(jīng)濟的影響。以2015年英國GDP數(shù)據(jù)核算，歐洲經(jīng)濟區(qū)成員國模式下的英國經(jīng)濟相比留在歐盟內(nèi)部將下滑3.4%至4.3%，單個家庭年收入下降2600英鎊；雙邊貿(mào)易協(xié)定模式下英國經(jīng)濟總量將下滑4.6%至7.8%，單個家庭年收入下降4300英鎊；世界貿(mào)易組織模式下英國經(jīng)濟總量將下滑5.4%至9.5%，單個家庭年收入下降5200英鎊。

英國財政部表示，替代模式下經(jīng)濟總量的下滑也將影響英國公共財政的健康和可持續(xù)性。所有替代模式都將帶來政府稅收和其他公共部門收入的下滑，將迫使英國政府提高稅率或者進一步削減開支，也將造成公共財政的惡化和公共服務(wù)水平下滑。